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  愚蠢的行动治标难治本
发表时间:2007-10-13 09:35  
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愚蠢的行动治标难治本
      
文/卜平
 
背景新闻:
 
   今年3月,汝南县纪委开始轰轰烈烈的“整风运动”,整治公款吃喝、打牌赌博、推诿扯皮、干部走读等“四风”,其中,治理公款吃喝是重中之重。最受关注的是汝南县纪委的“大动作”:进饭店查包厢、DV偷拍、电视台曝光违纪者……。与此同时,河南的信阳、商丘等地也在采用“禁酒”等铁腕治理公款吃喝。 
 
   从今年3月到9月,汝南县纪委到处“下网”,而捞到的“鱼儿”越来越少。包厢里看不到违纪干部,偷拍也捕捉不到对象,饭店门口查公车也鲜见有“胆大妄为”的。随之而来的酒店饭店生意萧条,甚至关门闭店。这让汝南县纪委副书记钟严都感到欣慰:“下海捞不住鱼,这是好事。但从现实来看,不能百分之百杜绝,管个百分之六七十就差不多了。” 
 
卜平评论:
 
  “治理公款吃喝”这个话题我们已经畅谈了20年了,时至今日,公款吃喝问题依然是外甥打灯笼,理由也不可谓不充分——工作需要。可山珍海味的宴席,推杯换盏的敬酒,桑拿放松,K歌愉快,让外国人都无法消受,而我们因为这需要的工作仍然乐此不疲。实际上这工作需要是否真的就是需要工作,很值得探讨。胡主席出访美国,曾经受到微软仲裁比尔盖茨的接待,那如此简单的一餐在我们看来怎么会是接待一国元首的档次,富可敌国的比尔盖茨竟然会这样吝啬。而我们在十多年前,拿河南汝南来说,一个乡的接待费一年高达50万元,有些村甚至超过10万元。
 
   从1999年下半年开始,汝南县相继取消了村级和中小学的招待费。2003年,对公款招待费实行总量控制限额管理,落实一餐一票一结制度,严禁赊欠招待。同时要求“五个严禁”:严禁同城公务接待,严禁下乡公务接受烟酒招待,严禁私客公款招待,严禁支付保健娱乐费用,严禁工作日饮酒。2006年,汝南县又明确了二级机构的招待费标准,外商洽谈项目、研讨会等重大事项发生招待费必须提前有预算。县乡镇、县直局委招待费总额2003年813.7万元,2004年515.5万元,2005年432.7万元,2006年374.5万元,一直呈下降趋势。而招待费的下降,并没有影响到汝南县的财政收入,近几年的县财政收入一直保持在1亿元左右,可见这招待费对政府财政收入并没有起到决定作用。 
 
   要说正常的接待消费是很正常的,迎来送往对政府机关也的必须的。但利用看似合理的理由公款埋单吃喝,不仅是浪费公共资源的问题,而是典型的集体腐败行为。那么像汝南县纪委所采取“整风运动”能解决公款吃喝的问题吗?从纪委干部嘴里的话我们可以知道,他们对此举整治公款吃喝问题也并不托底,这在检查、偷拍、录像、查车的情况下都只是管个百分之六七十。我不知道汝南县纪委这样大张旗鼓地行动能够坚持多久,总不能永远将这样的活动当成纪委的主要工作来做,这总会有停下来的那一天。国家也曾经多次在全国范围内开展“扫黄打非”专项行动,霹雳电火扫得小姐四处躲避,娱乐场所也顿时萧条冷落,可当暴风骤雨离去之时,歌厅、桑拿照样门庭若市。所以说,类似这样的行动,完全属于治标不治本的造势运动,换句话说,这也算是典型的形象工程。
 
   一天,偶然看到一对夫妻在一辆黑色轿车后备箱那忙活,两个人把里面的肉制品、蔬菜等日用品一样一样地往外拿,很明显这对夫妻是采购刚回来。如果只看到这些,夫妻开车出去采购是再正常不过的,而当看到轿车上的警灯,很明显这属于公车私用的行为。我们国家对公车私用明令禁止,但在失去了有效的监督,公家的汽车为自家干活就习以为常了。如果建立起严格的监督机制,充分发挥公众的监督作用,公车被谁私用就暴露在光天化日之下。群众的眼睛是雪亮的,即使现在人们已经滋长了多一事不如少一事的想法,但利用经济杠杆的作用调动他们的积极性,公款吃喝、公车私用等问题能够从根本上得到解决。无数双眼睛面前谁敢冒天下之大不违?还用得着纪委干部披星戴月地蹲坑守候吗?
 
   其实像汝南县说采取的办法是最愚蠢的,太劳心费神不说,而且效果也不见得就好。现代科技有太多的办法可以事半功倍,关键问题是政府想做不想做的问题。我们一直在高喊劳动人民是国家的主人,而人民的公仆们肆意挥霍主人的钱财,国家的主人却无可奈何,我们的知情权被所谓的国家政府机密给剥夺了,而实际上有什么值得隐藏的不能公布在网络上接受公众的监督,所谓隐秘的东西不过是借口罢了。
 
 

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